Manovra 2027, Pensioni dei militari. Proposta di Unione Sindacale Italiana Marina al gruppo parlamentare Forza Italia

Riceviamo e pubblichiamo

In occasione dell’audizione informale sulla Legge di Bilancio 2027 con il Gruppo Parlamentare di Forza Italia, USIM ha presentato una concreta proposta quale forma di previdenza dedicata per il personale militare della Marina Militare e del Corpo delle Capitanerie di Porto.

La proposta di USIM riguarda la valorizzazione degli anni di servizio maggiorati anche nella “quota C”. Il riconoscimento giuridico deve tradursi in un concreto beneficio economico.

È necessario avviare una riflessione seria e concreta sulla valorizzazione previdenziale degli anni di servizio maturati dal personale militare, con particolare riferimento alle maggiorazioni riconosciute dalla normativa per le peculiarità e le specificità del servizio prestato.

Tali maggiorazioni non possono esaurire i propri effetti in un mero riconoscimento giuridico o figurativo, ma devono trovare una reale ed effettiva valorizzazione anche sotto il profilo economico e pensionistico.

La differenza si comprende guardando a come è cambiato, nel tempo, il calcolo della pensione. Con il sistema retributivo, l’importo era legato alla retribuzione pensionabile e agli anni di servizio utili. Nel conteggio potevano rientrare anche gli anni aggiuntivi riconosciuti per particolari servizi, in base alle maggiorazioni previste dall’art. 19 del D.P.R. 1092/1973 e dalla Legge 78/1983, come quelle relative all’imbarco, alla campagna, al volo e ad altre tipologie di servizio previste dalla normativa. Le relative maggiorazioni potevano sommarsi ai periodi effettivamente prestati, entro il limite complessivo massimo di cinque anni. In questo modo, gli anni riconosciuti in più potevano contribuire ad aumentare anche l’importo della pensione.

Con il sistema contributivo, invece, il calcolo segue una logica diversa: conta soprattutto quanto è stato effettivamente versato e accumulato durante la carriera. Di conseguenza, gli anni di maggiorazione possono continuare ad avere rilievo per anticipare il raggiungimento di determinati requisiti pensionistici, ma non fanno automaticamente aumentare i contributi accumulati e, quindi, l’importo della pensione.

È qui che nasce il problema evidenziato da USIM: un beneficio che in passato poteva incidere anche sulla somma mensile della pensione, oggi rischia di non produrre lo stesso effetto nella parte calcolata con il sistema contributivo, la cosiddetta “quota C”. Il servizio continua a essere riconosciuto come meritevole di una maggiorazione, ma tale riconoscimento non si traduce in un corrispondente vantaggio economico. È questa differenza che la proposta di USIM intende superare.

Il personale militare, nel corso della propria carriera, presta servizio in condizioni particolari, caratterizzate da specifici obblighi, limitazioni, responsabilità operative, disponibilità permanente e sacrifici personali e familiari. Elementi che giustificano il riconoscimento di maggiorazioni degli anni di servizio e che devono essere adeguatamente considerati anche al momento della cessazione dal servizio.

In particolare, si ritiene indispensabile intervenire affinché gli anni di servizio maggiorati possano produrre effetti concreti anche nella determinazione della quota C della pensione, superando un sistema nel quale il riconoscimento della maggiorazione rischia di non tradursi in un corrispondente vantaggio economico.

La richiesta è quella di individuare un meccanismo normativo e previdenziale che consenta di valorizzare tali maggiorazioni anche ai fini della determinazione del montante contributivo e del relativo trattamento pensionistico, tenendo conto degli importi stipendiali effettivamente percepiti alla cessazione dal servizio.

In altri termini, la valorizzazione degli anni maggiorati dovrebbe essere accompagnata da un criterio di quantificazione economica che consideri la retribuzione pensionabile e il trattamento economico spettante al militare al momento della cessazione, affinché il beneficio riconosciuto non rimanga un diritto soltanto formale, ma diventi un elemento concretamente incidente sull’importo della pensione.

Non appare equo che anni di servizio riconosciuti come maggiorati possano avere una rilevanza sotto il profilo giuridico senza produrre un’adeguata ricaduta economica sulla prestazione previdenziale, soprattutto nei confronti di chi ha dedicato gran parte della propria vita professionale al servizio dello Stato.

Il principio da affermare è semplice: a una maggiorazione riconosciuta sul piano giuridico deve corrispondere una valorizzazione anche sul piano economico e previdenziale.

Per queste ragioni , è stato chiesto di promuovere un intervento legislativo che:

• ⁠  ⁠riconosca piena rilevanza previdenziale agli anni di servizio maggiorati;
• ⁠  ⁠consenta la loro adeguata valorizzazione anche nel calcolo della quota C;
• ⁠  ⁠individui criteri di quantificazione economica basati sulla retribuzione pensionabile e sugli importi stipendiali spettanti alla cessazione dal servizio;
• ⁠  ⁠garantisca una maggiore equità tra il riconoscimento giuridico delle maggiorazioni e i benefici economici effettivamente riconosciuti al personale;
• ⁠  ⁠assicuri una disciplina chiara, uniforme e rispettosa delle peculiarità del comparto Difesa e Sicurezza.

Non si tratta di rivendicare un privilegio, ma di chiedere un giusto riconoscimento per chi ha servito lo Stato, affinché il valore degli anni di servizio prestati trovi piena corrispondenza anche nel trattamento pensionistico finale.

USIM – Unione Sindacale Italiana Marina,
Segreteria Nazionale